1、稽查概念

2、政策前提

原海关稽查条例实施近20年来,国家经济社会生活发生?#21496;?#22823;变化,对外贸易?#20013;?#24555;速发展,新兴贸易业态蓬勃发展,海关监管业务量大幅增长,通关便利化和海关有效监管面临着新挑战和新要求。特别是党的十八大以来,中央对全面深化改革作出一系列重大战略部署,海关全面深化改革步伐不断加快,大力推进简政放权、放管结合、优化服务,原稽查条例已不能适应海关改革和发展的需要,修订十分迫?#23567;?/span>

为此,海关总署积极配合国务院法制办推进海关稽查条例的修订工作,经过充分调研,广泛征求意见和反复论证,2016年6月19日,《国务院关于修改<中华人民共和国海关稽查条例>?#26408;?#23450;?#32602;?#22269;务院令第670号)正式公布,重新修订的《海关稽查条例》已于2016年10月1日起正式施?#23567;?/span>

?稽查

3、海关稽查对象、种类?#28595;?#23481;

稽查对象:与进出口活动直接有关的企业、单位

稽查内容:进出口货物、账簿、单证?#35748;?#20851;资料

稽查目的:监督被稽查人进出口活动的真实性和合法?#35029;?#35268;范企业进出口行为。

4、稽查种类

(1)对一般贸易进出口的稽查。
(2)对保税业务的稽查。
(3)对进出口货物减免税的稽查。
(4)对进出口商业瞒骗和价格瞒骗的稽查。

5、稽查内容:

海关对被稽查人的下列活动的真实性和合法性实稽查:

(一)进出口申报;
(二)进出口关税和其他税、费的缴纳;
(三)进出口许可证、件的交验;
(四)与进出口货物有关的资料记载、保管;
(五)保税货物的进口、使用、储存、加工、销售、运输、展示和复出口;
(六)减免税进口货物的使用、管理;
(七)转关运输货物的?#24615;恕?#31649;理;
(八)暂时进出口货物的使用、管理;
(九)其他进出口活动;

6、企业认知误区:

误区一:只有违法的企业才会被稽查,企业守法经营,就不会被海关稽查

海关稽查当然是要查发违法企业的违法行为,但在选择确定稽查目标时,面向的是所?#26800;?#36827;出口企业为了查发问题,海关在稽查之前会进行多角度的分析,筛选高风险目标,确定具体风险点,而这些过程?#21152;?#20225;业守法状况的自我认知没有半点关系,况且,企业自认为守法和海关是否认为企业守法完全是?#20132;?#20107;,自认为守法经营所以不用担心海关稽查?#21335;?#27861;反而可能使企业因为缺乏必要的风险意识而陷于更加危险?#26408;?#22320;

误区二:海关稽查只针对进出口活动,国内贸易不在海关稽查范围之内

海关稽查时,为了实现监督进出口活动的真实性和合法性的目的,除了对进出口货物和相关资?#31995;?#35777;进行核实之外,对于企业的国内贸易并非完全不予理会,当国内贸易可能涉及进出口货物时,海关可以予以一并核实,例如:通过核实国内销售情况,核实有无擅自内销保税料件和成品的问题;通过核实国内采购情况,核实加工贸?#21672;?#20135;中有无擅自串换使用非保税料件的问题等

当收到海关稽查通知书怎么办?

博裕稽查应对小组:

海关政策越来越专业化,开放化,轻前端,重后端,提高了通关效率,将稽查重点转移到后期的企业使用监管中。在这个宽松开放的大环境下,博裕海关稽查应对小组于2017年8月正式成立,为所有进出口企业提供法律法规咨询,应对海关的常规稽查活动。解决复杂的海关、海上货物运输和进出口贸易法律法规问题。同时,专注于关务策划,企业AEO认证,知识产权海关备案保护,商品归类争议,完税价格磋商,申请减免税,关税争议协商,为企业提供更加全面的物流方案,以及整套的海关应对措施,为国家挽回税?#36134;?#22833;,为企业的正常业务开展保驾护航。

 

案例回顾:

2018年4月28日,广州某企业收到海关稽查通知书,对其于2017年6月份进口的二手注塑机货物价值进行了质疑,同时需下厂对设备重新检验。企业在收到稽查通知书后不知所措,不知道该如何应?#35029;?#21518;经供应商渠道介绍认识了博裕关务咨询公司。

我司在接到该其稽查应对要求后,即派出3人工作小组进驻企业,着手对企业实?#26159;?#20917;进行深入了解。仔细研究了海关稽查通知书,确认了海关的重点疑虑在于当时申报价格偏低,以及申报设备新旧程度偏旧以获得?#31995;?#23457;价,可能涉及国家税收的流失。

我司在全面审核了当初进口时期的装箱单、发票、?#21512;?#21512;同、报关单、报检单、海关关税增值税单等原始单据后,明确了两点方向

一、申报价格确实略低于市场价格,但企业确实实际采购价格如实申报的,此批货物为企业在国外通过拍卖机构拍卖所得,且保留?#26800;?#21021;拍卖信息截?#23478;約案?#27719;水单。

二、该批二手注塑机原产日本,共15台,年份在6-10年之间,虽然年份较长,但设?#21103;?#20859;较好,成色不错。因此从外观上直观感觉还具有八成新。 确认了这些基本信息后,我司主动联系海关稽查部门下厂调研,在看过设备生产线上正常运转工作后,调取了当初的所有原始资料供海关部门查阅,最终海关认同了我司的解释以及贸易的合规。

总结:一般企业在收到海关稽查通知书后具有天然的抗拒?#35029;?#25285;心会对企业正常的生产流程?#20852;?#24178;扰,担心海关的会有行政处罚,甚至是涉嫌走私偷漏税问题,因素大多采取消极对抗的方式,其实这不利于问题的解决。海关稽查属于例?#26800;?#24120;规检查活动而已,作为企业应该积极配合,主动?#29575;?#23458;观事实,对于过程模糊情况不明处应提供更多有利的证据,保证自身的合法权益。